首頁 > 州政府 > 政府工作報告

2007年大理州人民政府工作報告

  • 大理州人民政府門戶網站
  • 發布時間:2011年03月17日
  • 來源: 大理白族自治州政府辦公室
  • 【字體: 大  中 
  • 【打印文本】

政府工作報告

——200727在大理白族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議上

州長趙立雄

各位代表:

我代表州人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位州政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年工作情況

2006,在省委、省人民政府和州委的領導下,在州人大及其常委會和州政協的監督支持下,州人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持發展第一要務,團結和依靠全州各族人民,認真組織實施州十一屆人大四次會議批準的《大理白族自治州國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和年度經濟社會發展計劃,緊緊圍繞把工業建成富民強州的最大產業,把大理建設成為滇西現代化交通樞紐、全國著名的旅游勝地和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設搞得最好的民族自治州之一的戰略目標,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,增強發展后勁,實現了“十一五”規劃開好局、起好步的目標。全年完成生產總值275.28億元,按可比價計算增長13.3%,經濟結構有所改善,三次產業比例由29.033.337.7調整為27.935.636.5。實現財政總收入39.36億元,增長18%;完成地方一般預算收入18.75億元,增長19.1%。完成固定資產投資107.73億元,增長30.1%。實現社會消費品零售總額71.84億元,增長15.1%。實現外貿進出口4663萬美元,增長15.8%。農民人均純收入2431元,城鎮居民人均可支配收入10176元,分別增長8%13.4%。金融機構存款290.33億元,貸款181.87億元,分別增長18.8%14.6%。

(一)堅持“抓兩頭、促中間”思路,社會主義新農村建設開局良好。農業產業化經營取得新的成效。全年新植桑園2.01萬畝,達23.03萬畝;新植核桃55.8萬畝,達305.8萬畝;種植甘蔗3.97萬畝、蒜蔥20.2萬畝、啤飼大麥57.9萬畝。奶牛存欄10.2萬頭,凈增0.8萬頭;肉牛存欄71.5萬頭,凈增6.5萬頭;奶類總產19.04萬噸,肉類總產34.11萬噸,同比分別增長7.7%5.2%。先后有下關沱茶集團、大理歐亞乳業等四家企業列入國家重點農業產業化骨干企業,祥云銀龍繭絲公司、大理瑞鶴藥業、云南遠益園林有限公司等22戶企業列入省級農業產業化龍頭企業。同時,認真落實中央和省的農村稅費改革、糧食直補、良種補貼、農機補貼、農業生產資料綜合補貼等扶持政策;投資1746萬元,實施土地復墾、土地整理項目14399畝,新增耕地7134畝。全年糧食總產達12.79億公斤,增長5.4%。新增轉移農村勞動力5萬人,農村勞動力工資性收入達6.85億元,增長9.1%?!叭f村千鄉”市場工程試點工作初見成效,建成縣級配送中心9家,鄉村店520個,方便了農村群眾。千村扶貧開發百村整體推進和小康示范村建設取得明顯成果。整合各類資金2.76億元,精心組織實施農戶、自然村、行政村“866”工程,完成農戶安居工程改造和新建6390戶,完成沼氣池建設和節能灶建設31485口、小水窖13959個、小水池2784個,建成衛生廁23347個、衛生廄20090個,新建和改造村兩委辦公房和“四室”建設27631平方米,新建和改造鄉村(組)公路2511129千米,新建和改造高低壓線路89192千米,新建和改造村完小438530平方米,全面完成農戶“8個有”、自然村和行政村“6個有”建設任務,使100個貧困村實現了整體脫貧的目標。同時,以人畜飲水解困、中小型灌溉、基本農田地建設工程為重點的農村基礎設施建設進一步加強。全州新建村鎮供水128處,農村小水窖(池)3.8萬個,解決了6萬多農村人口飲水困難問題。全州投入4708.89萬元,12個小康示范村培植經濟產業35項,農民人均純收入增加30%,初步實現了小康示范村民富、村美、和諧發展的階段性目標。集體林權制度改革全面推進。全州調處林權糾紛8843起,完成分山到戶面積1143.71萬畝,股權到戶面積367.16萬畝,基本完成產權明晰工作,初步實現了山有其主,責、權、利相統一,充分調動了林農管林、護林、造林、營林的積極性。

(二)堅持走新型工業化道路,提前實現“工業倍增”計劃。一是抓改革。搞好國有企業改革的掃尾、深化、完善和配套。二是抓平臺。工業園(?。﹨^健康發展,完成現價工業總產值60億元,增長25%。三是抓投融資體制創新。州縣兩級都成立了國有資產投資經營公司,把優良資產集中給國有資產投資經營公司,由公司對好的項目參股,建立了比較良性的投入退出機制。有7個縣市建立了擔保公司。每年州級財政注入資本金1000萬,增強了州擔保公司實力,為州內企業提供擔保2.47億元。四是抓重點企業。把重點骨干企業作為重點扶持對象,以大帶小、以強帶弱,全面發展。五是抓重點項目。全州重點工業發展項目共90個,概算總投資146.7億元。六是抓中小企業及非公經濟。全州中小企業及非公經濟持續、快速、健康發展,結構進一步改善,質量和效益不斷提高。七是抓服務。完善了重點企業掛牌保護制度、企業評議行政經濟管理和公共服務部門制度。全州完成現價工業總產值211.78億元,比2002年增長131.2%。工業結構進一步優化,輕工完成84.93億元,重工完成126.84億元,分別增長13.7%39.7%;規模以上工業企業累計實現銷售收入131.1億元、利稅總額28.24億元,分別比2002年增長145.9%98.9%。循環經濟試點和節能降耗取得新成效。

(三)堅持積極推進滇西中心城市建設,城鎮化水平穩步提高。一是基本完成了滇西中心城市規劃和11個縣城總體規劃修編、調整,編制了12縣市城市綠地系統規劃和56個鄉鎮總體規劃,啟動了社會主義新農村建設規劃。二是投資68億元,實施了113項基礎性、公益性市政基礎設施建設工程,新增城鎮建成區面積6平方公里,城鎮化率提高1.5個百分點,達26.5%;新增城市供水能力1萬噸/日;全面開展城市園林綠化、美化、亮化工程,完成投資1.6億元,新增城市綠地面積54.76萬平方米;投資1.47億元,加強6個旅游小鎮建設。三是培植壯大地方特色產業、房地產業和旅游業等城鎮支撐產業。全州完成房地產開發投資14.62億元,增長34.2%,商品房施工面積176.3萬平方米;建成大理市10萬平方米的“太和苑”經濟適用住房小區;實施了祥云、彌渡、南澗、巍山410萬平方米的廉租房建設工程。四是加大公積金管理和歸集力度,累計歸集公積金余額近10億元。五是城鎮綜合執法改革穩步推進,管理水平進一步提高。

(四)堅持打牢基礎,基礎設施和基礎產業建設進展順利。交通方面,大麗鐵路和祥臨公路、關巍公路及大理機場改擴建工程進展順利,賓祥公路建成投入使用,大鳳公路基本建成。能源建設方面,小灣電站建設順利推進;完成縣城電網建設與改造工程;劍川縣龍底電站、漾濞平坡電站、賓川清水河電站已完工并投入運行;完善農村電網改造工程,漾濞漾洱電站、云龍永安電站等項目正抓緊施工;加強了功果橋、苗尾、魯地拉、龍開口等國家和省大型水電站以及風力發電項目前期工作。水利建設方面,洱源茈碧湖水庫、大理三哨水庫和祥云新興苴水庫除險加固工程已基本完工;引洱入賓北干渠工程、南澗母子墾水庫、云龍天池水庫和水利血防、安全飲水、水土流失治理等項目正抓緊實施;中型以上水庫除險加固工程全面完成。社會事業方面,大理全民健身中心、州醫院門診綜合樓、州中醫院綜合樓、州民族中學教學樓、云南建設學校、大理衛生學校、大理財貿學校、州體育場館、州博物館、圖書館建設及改造工程等項目已竣工投入使用,大理農業學校擴建、各縣市重點中學改擴建、中小學危房改造工程等項目順利推進。完成了第一批366個無房、危房的村委會辦公用房建設任務,第二批220個村委會辦公用房和村級組織活動場所建設正抓緊實施。城鎮建設方面,大理市環洱海(上河至登龍河段)截污干渠建設和洱海公園改造工程,漾濞、彌渡、南澗縣城綠化亮化工程,賓川縣城第二自來水廠、永平劍川兩縣縣城供水管網和鶴慶縣城雨污管網工程,祥云縣城文苑路、巍山縣城北隅小區、云龍縣城沘江苑、洱源縣城小洱路等一批市政基礎工程全部完成。生態建設方面,天保工程、退耕還林工程、重點防護林建設工程及洱海湖濱帶建設、面源污染控制示范村建設等項目進展順利。

()堅持對內對外開放,招商引資成效顯著。全年共簽訂國內經濟技術合作項目72項,協議總投資47.47億元人民幣;外資項目17項,協議總投資5.74億美元。全年引進州外實際到位資金23.78億元,比上年增長49.5%。新批利用外資項目10戶,實際利用外資1528萬美元,增長165%。先后成功引進云南銅業集團投資2億元開發彌渡銅鉬礦,云南國資水泥公司投資6億元新建劍川、云龍各年產100萬噸水泥生產線,新加坡三德集團投資3億元建設鶴慶100萬噸水泥生產線,省旅游投資公司投資近3億元參股重組大理旅游集團等一批重大項目。以擴大招商引資為契機,大力發展中小企業和非公有制經濟。全州個體工商戶達65433戶,私營企業達2725戶,新發展個體工商戶9642戶,個體私營經濟上繳稅金達6.6億元,非公經濟占GDP的比重達43.5%,比上年提高3.4個百分點。

(六)堅持培育壯大支柱產業,經濟結構進一步改善。煙草產業:狠抓科技興煙,堅持計劃種植、連片輪作、合同收購,收購煙葉141.9萬擔,煙農收入83722.3萬元。調整優化卷煙產品結構,提高質量,生產卷煙40萬箱,單箱稅利比上年增加474元。煙草產業完成現價工業產值29億元,增長2.6%。旅游產業:改造提升和新建了一批精品景點,加強宣傳促銷,規范行業管理,努力提質增效,“二次創業”全面啟動。全年接待國內游客765.63萬人次,海外游客20.93萬人次,分別增長12.9%20.4%;實現旅游社會總收入57.2億元,旅游創匯5705.76萬美元,分別增長15.6%31.8%。建筑建材業:實現建筑業增加值17.83億元,增長13.6%;規模以上建材工業企業完成總產值13.02億元,增長43.1%。優勢農畜產品生產和深加工業:突出特色,圍繞龍頭建基地,建好基地促龍頭,初步培育了一批農產品加工、保鮮、儲運、流通企業和生物制藥企業,全年實現現價產值30.4億元,增長7%。礦冶業:建成投產祥云飛龍年產8萬噸鉛等一批冶金項目,全年實現現價工業產值31億元,增長82.4%。電力工業:在積極配合國家和省做好大型水電站前期工作的同時,新開工建設了一批中小水電站,新增水電裝機容量6.94萬千瓦。在全年干旱缺水嚴重的不利情況下,通過削峰填谷,強化管理,科學調度,較好地滿足了生產生活用電。全年電力工業實現現價工業產值15億元,增長21%;社會用電量22.72億千瓦時,同比增長19.2%。

()堅持協調發展,文教衛生和精神文明建設取得新成績。認真貫徹落實科教興州和人才強州戰略,繼續深化教育改革,學前教育、義務教育、高中教育、職業技術教育和高等教育得到加強,教育事業全面發展。中小學排危工程完成投資6610萬元,改造中小學D級危房8.26萬平方米;投資28400萬元,改擴建5所州級學校和6所縣級職業學校校舍面積184663平方米;農村中小學“兩免一補”政策得到落實,對農村41.4萬名義務教育學生免除學雜費,17.1萬名農村義務教育貧困學生提供免費教科書,為5.8萬名寄宿制貧困學生提供了生活補助;總投資5552萬元,建成覆蓋全州的現代遠程教育體系;全州初中畢業生升學率達55.1%,提高3.3個百分點;高考上線率達85.6%,連續2年居全省第一。下關一中晉升為云南省一級一等高級中學。大理學院辦學規模不斷擴大,教學設施進一步改善,教學質量穩步提高,初步建成了一流的大學校園。衛生事業健康發展,完成州、縣市疾病預防控制體系和緊急救援體系建設,進一步健全突發公共衛生事件應急處理機制。防治艾滋病的各項工作整體推進,艾滋病感染增長勢頭減緩,血吸蟲病急性感染得到有效控制。實施新型農村合作醫療試點,5個試點縣市“參合”農業人口達122.26萬人,“參合率”達87.2%。爭取中央、省項目及專項資金14945萬元,對3個縣人民醫院、2個縣婦幼保健院、35個鄉鎮衛生院、45個村衛生室改造提升,農村衛生條件進一步改善。強化骨干適用科學技術的消化吸收和推廣應用,全州科技進步對國民經濟增長的貢獻率達44.3%,提高0.6個百分點。群眾性體育活動蓬勃開展,參加省12屆運動會和民族運動會取得良好成績。文化產業發展取得可喜成績,精心組織了州慶開幕式大型文藝表演《魅力大理》和央視《歡樂中國行》活動,新創白劇《白潔圣妃》獲得省新劇目展演金獎,電視連續劇《大理公主》已公映,電影《志愿者》已拍攝結束。大理白族“繞三靈”、白族“扎染”列入全國首批非物質文化遺產保護名錄。新增八項全國文物保護單位。完成廣播電視村村通481座,廣播、電視綜合覆蓋率分別達91.6%96.7%,有線電視數字化轉換試點進展順利。人口和計劃生育工作進一步加強,年末戶籍總人口343.97萬人,人口自然增長率控制在5.4‰以內。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,加強青少年思想道德建設,深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,公民素質和城鄉文明程度進一步提高。

()堅持和諧發展,和諧社會建設穩步推進。勞動和社會保障工作得到加強。全州城鎮新增就業18916人,完成下達任務數的105.1%;下崗失業人員再就業9180人,完成下達任務數的108%;特殊困難群體就業2549人,完成下達任務數的115.9%;城鎮登記失業率為3.2%,低于預定目標0.6個百分點。向州外輸出勞務52732人,實現勞務純收入3.16億元。全年共安排救災資金580萬元,妥善安排災區群眾生活。全州城鎮職工參加基本養老保險12.12萬人,凈增5987人;城鎮職工參加基本醫療保險19.72萬人、失業保險8.85萬人、工傷保險4.5萬人、生育保險4.5萬人;為32452名企業退休人員調整養老保險待遇,月人均增加養老金159.95元。進一步完善企業退休人員社會化管理服務工作,社區管理率達96%。12縣市均建立了農村社會保險制度,農村養老保險參保人數達3.9萬人,新增6360人。社保資金安全完整,城鎮低保實現應保盡保和分類施保,在全省率先建立了農村最低生活保障制度,全州納入低保9197戶、21527人,城鄉社會救助體系初步建立。環境保護工作得到加強。完成了《洱海水污染綜合防治“十一五”規劃(20062010年)》的編制,組建了“中國大理洱海湖泊研究中心”。洱海保護治理“六大工程”穩步推進,洱海全湖水質總體保持在Ⅲ類,在全省目標責任考評中獲一等獎。認真執行建設項目環境管理制度,嚴把項目準入關,從源頭上控制污染。進一步加大環保監察執法力度,加強工業污染監管、防治工作。穩步推進排污許可證核發和排污費征收制度。城市環境基礎設施建設步伐加快,建成大理市、祥云縣和洱源縣污水處理廠共4個,日污水處理能力達7萬噸。加強環保宣教,加快城市環境綜合整治,開拓農村環保工作新領域。依法開征蒼山、洱海資源保護費,蒼山成功申報為國家地質公園。民主法制、信訪工作得到加強。積極化解各類矛盾,一批“熱、難”點問題得到處置。深入開展“打黑除惡”專項斗爭和禁毒防艾人民戰爭,禁毒工作連續兩年獲得省一等獎。嚴厲打擊刑事犯罪,加強社會治安防控體系建設,“平安大理”創建活動取得實效。狠抓安全生產,全州安全生產連續三年實現指標控制。通過明晰全州執法部門的權力,完善行政執法責任追究制度,建立依法行政聯動機制,聘任政府法律顧問,實施領導干部法律考核和出庭應訴、參加復議制度,啟動“五五”普法,強化審計、監察、人事工作,大力推進政務公開,切實加強了法治政府建設。自覺接受州人大及其常委會的法律監督、工作監督和州政協的民主監督。依法向州人大及其常委會報告工作9次,主動向州政協通報情況6次,全年辦理人大代表建議199,政協委員提案223,辦復率100%。加強宗教事務管理,扎實推進民族團結進步事業。礦產整治、移民安置、國防動員、民兵預備役、人民防空、擁軍優屬工作得到加強。重視婦女、兒童、老齡、殘疾人事業,外事、統計、檔案、僑務、對臺、保密、民族宗教、新聞宣傳、出版、史志、防震減災、氣象、信息產業、無線電管理、電子政務等事業完成年度工作目標,取得了新的成績。州政府向全州人民承諾的10件實事已全部完成。本著隆重、節儉、祥和、務實、安全的原則,科學謀劃,精心組織,成功舉辦了建州50周年系列慶?;顒?,達到了展示成就、外樹形象、內強素質、凝心聚力,促進又好又快發展的目的。

各位代表,上述成績的取得,是在省委、省人民政府和州委的正確領導下,在州人大、州政協和社會各界的有效監督和大力支持下,全州各族人民同心協力、不懈奮斗的結果。在此,我謹代表州人民政府,向全州各族人民,向各位人大代表和政協委員,向所有關心、支持大理發展的社會各界人士、人民解放軍和武警駐大理部隊,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全州經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要是:經濟發展不夠快,總量小,經濟運行質量和效益不夠高,地區之間發展很不平衡,部分縣鄉財政仍未走出困境;就業壓力大,農村貧困面大、貧困程度比較深;工業經濟總量小,大而強的企業少,工業化和城鎮化水平低,社會事業和基礎設施建設滯后等問題仍然沒有得到根本解決。公務員隊伍建設需進一步加強,服務意識、工作作風、辦事效率有待進一步改進。我們將進一步增強使命感、責任感和緊迫感,發揚成績,克服不足,努力做好今年政府的各項工作。

二、2007年工作意見

2007年,是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,全州經濟社會發展的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議、省第八次黨代會、省委八屆二次全會以及州第六次黨代會和州委六屆二次全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,好字當頭、好中求快、能快則快,以實現更好更快發展為主題,以調整結構、轉變經濟增長方式為重點,進一步打牢基礎、改革開放、調優結構、建強支柱、改善生態、振興科教,推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道,努力實現速度、質量、效益相協調,人口、資源、環境相協調,努力建設富裕、民主、文明、開放、和諧大理。

主要預期目標是:地區生產總值增長12%以上,財政總收入和地方一般預算收入分別增長12%以上,全社會固定資產投資增長16%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;引進州外資金實際到位增長10%以上,進出口總額增長10%以上;農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長7%8%以上;人口自然增長率和城鎮登記失業率分別控制在6.2‰和3.5%以內。

為確保以上建議目標的實現,要著力抓好以下工作:

(一)千方百計實現經濟又好又快發展,努力建設富裕大理

1、堅持抓兩頭、促中間,扎實推進社會主義新農村建設。堅持把解決“三農”問題作為全州工作的重中之重,增加投入,夯實基礎,調優結構,積極發展特色、高效、外向型現代農業,努力實現農業多增效、農民多增收和農村經濟的持續快速發展。一是抓好農田水利建設。實施好土地復墾和土地整理項目,穩定增加耕地數量,提高耕地質量和產出率。加大政府支持力度,充分發動群眾籌資投勞,扎實推進以坡改梯、小水窖、小水池為重點的山區農田水利建設,以水利血防為重點的農村飲水安全工程,以節水改造為重點的壩區灌區建設工程,以?。ㄒ唬┬筒‰U水庫為重點的除險加固工程,引洱入賓北干渠等重點建設工程,提高水利化程度。針對去冬今春旱情嚴重,庫塘蓄水少的實際,采取有效措施,增加蓄水;因地制宜,合理調整種植結構,少種耗水低效農作物,多種節水高效農作物;創新管理體制、機制,推廣重力滴灌等節水技術,發展節水農業。二是抓好糧食生產。穩定糧食種植面積,提高優質品種種植比重,推廣良種良法,提高單產,增加總產,提高糧食生產效益。三是抓好農業產業化經營。突出特色,發揮優勢,依靠科技,創新機制,進一步圍繞龍頭企業建基地,建好基地促進龍頭企業的引進、發展、壯大。正確引導、積極支持農村各類專業合作組織健康發展,積極發展合同農業、訂單農業,提高農民進入市場的組織化程度,做大做強乳牛、優質肉牛、優質生豬、核桃、蠶桑、竹子、無公害蔬菜、馬鈴薯、優質生態茶、華山松、特色花木、優質水果等產業化基地。新植桑園4.5萬畝、茶葉1萬畝、優質核桃50萬畝、紅豆杉2萬畝、華山松8萬畝、竹子5萬畝、啤飼大麥60萬畝,發展乳牛11萬頭、肉牛出欄37萬頭、生豬出欄300萬頭。加大無公害安全農產品開發力度,加強動植物疫病防治工作。四是抓好千村扶貧開發百村整體推進工程和小康示范村建設。嚴格按照農戶、自然村、行政村“866”標準,進一步完善政策,加大力度,千方百計使第二批100個村近20萬人整體脫貧。嚴格按照“七個好”的要求,科學規劃,精心組織,高質量地建設13個小康示范村。統籌兼顧,分類指導,梯次推進,促進廣大農村全面發展。五是抓好集體林權制度改革。加大林權糾紛調處力度,搞好森林資源二類調查成果的利用,加強發證基礎工作,確保上半年高質量地全面完成改革任務。按照生態建設產業化、產業發展生態化的要求,建立健全林業產業化配套體系,充分調動群眾的積極性,加快特色優質高效經濟林果的發展,把林果業建成山區農民增收、脫貧致富的主要產業。同時,搞好義務植樹、天保工程森林管護、退耕還林和以沼氣池建設為重點的農村能源建設。六是抓好農村公益性基礎設施建設。加大財政轉移支付力度,推進縣鄉村公路、公共衛生、義務教育、科技推廣和文化等農村基礎設施和社會事業建設,抓好“萬村千鄉”市場工程建設,整頓農村市場秩序和涉農價格收費,完善農村金融服務體系,改善農村生產生活條件。七是抓好農村勞動力轉移。進一步搞好定向培訓和訂單培訓,完善社會服務體系,積極引導農村剩余勞動力就地就近向非農產業和城鎮轉移。

2、切實轉變增長方式,進一步加快新型工業化進程。實施第二輪工業倍增計劃,力爭到2010年全州實現工業總產值、工業增加值、規模以上工業企業利稅總額比2006年翻一番。今年現價工業總產值突破250億元,增長19%以上。一是抓好企業改革。搞好改革的掃尾、完善和配套,增強企業發展活力。推進整合重組,實施一批大項目,培植一批大企業,形成一批大產業。全面貫徹扶持中小企業和非公經濟發展的各項政策措施,大力發展民營企業和個體經濟,不斷提高非公經濟在工業經濟中的比重。二是抓好產業平臺。多渠道籌資,突出重點,增加投入,建設一批一流的工業園(?。﹨^;進一步完善政策,優化服務,創造一流的投資環境。搞好招商引資,把工業園(?。﹨^建設成為優勢產業集中、優勢企業集聚、資源集約利用的工業發展平臺。發揮工業園(?。﹨^的牽引、集聚、孵化等作用,加速做大做強大理鳳儀、祥云財富等一批重點工業園區,推動全州工業又好又快發展。三是抓好重點。在鞏固提升卷煙及其配套產業的同時,加快發展礦冶、汽車、水泥、食品、制藥等重點工業產業,推進產業集中布局和資源整合,促進優勢資源向重點地區、重點產業、優勢企業集中。四是抓好創新。充分發揮國有資產投資經營公司和擔保公司的作用,拓寬融資渠道、擴大融資規模,為工業企業發展提供必要的資金支持;積極引導州內大而強的企業上市和引進其他戰略投資者,形成多元化的投融資格局。加快以技術創新、管理創新為重點的工業企業自主創新,提高核心競爭力;實施名牌戰略,支持新產品開發,培育一批具有自主知識產權和較強競爭力的名牌產品和優強企業。五是抓好經濟增長方式轉變。要充分發揮比較優勢和試點項目的示范帶動作用,大力發展縣域特色工業;依靠科技創新,搞好產品深加工,拉長產業鏈,增加附加值,發展循環經濟,搞好資源綜合利用,提高資源的利用率和勞動生產率;建立嚴格的節能降耗和減污減排的目標責任制和考核評價體系,確保全州萬元GDP能耗下降3.8個百分點以上。

3、實施好城鎮化戰略,加速推進新型城鎮化進程。堅持科學規劃、產業支撐、加大投入、強化管理,加快城鎮化進程。一是切實做好滇西中心城市總體規劃和風景名勝區總體規劃的修編工作,加快海東片區各類規劃的編制,啟動20個重點鄉鎮的村莊規劃編制。二是大力發展各具特色的工業、房地產業、建筑業及社會服務業等產業,支撐城鎮發展。三是建立和完善縣市城鎮國有資產投資經營公司、擔保公司和土地收儲中心,盤活存量資產,做好土地收儲工作,有效調節土地供求關系,規范土地轉讓和使用,提高土地綜合利用水平。加大投入力度,加快城市基礎設施建設和綠化、美化、亮化步伐,力爭城鎮化率提高1.5個百分點,達28%。四是進一步推進城鎮綜合執法,不斷提升城鎮規劃、建設、管理水平。五是進一步加強名鎮古村和風景名勝區的開發保護管理工作。六是進一步加快城鎮經濟適用住房和廉租房建設,健全分配和管理制度,切實改善低收入家庭和困難家庭住房條件。七是加強住房公積金管理,確保規范安全運行。

4、進一步調優經濟結構,加速培植壯大六大支柱產業。煙草產業:堅持“雙控兩提高”,認真落實基本煙田規劃,加強水利建設,實現基本煙田、基本煙農、煙水工程三配套。強化科技興煙骨干措施的普及和新技術的研究實驗、推廣應用,進一步提高煙葉的質量和效益,使烤煙生產的科技水平始終處于全國先進行列,將大理建成全國著名的優質烤煙基地。支持賓川縣加快發展步伐,努力建成全國優質白肋煙基地。支持大理煙廠實施技術改造和技術創新,不斷提高卷煙生產的檔次、質量和效益,并抓好相關配套產業的發展。旅游產業:按照旅游二次創業的發展思路,創新機制,整合資源,實施大項目、培育大企業,打造大基地,促進大理旅游從觀光型為主轉變為觀光、度假、商務、會展并重,逐步提高休閑度假旅游的比重。堅持產學研相結合,高起點、大規模,加快影視基地建設;引入市場機制,建立利益共享和風險共擔機制,引進大企業,加速優勢資源開發;進一步改善基礎設施,提升景點、景區檔次;強化從業人員隊伍建設,依法管理旅游市場,打造誠信大理旅游品牌。優勢農畜產品生產及深加工產業:圍繞農業產業化經營,統籌工農業發展,以特色經濟林果、綠色食品和生物制藥為重點,引進和扶持龍頭企業,以工哺農,加快優質原料基地建設步伐。建筑建材產業:按照產業發展規劃,通過整合重組、技改、引進,發展壯大一批;淘汰落后生產工藝退出一批;形成一批規?;a、集約化經營和各具特色的跨地區、跨行業的建筑建材企業集團,增強競爭力。加大與州外大企業的合作,支持有條件的縣市發展年產60萬噸以上的先進工藝水泥生產項目,在現有500萬噸水泥生產能力的基礎上,再增加500萬噸,力爭2009年全州年生產能力達到1000萬噸,建成滇西最大的水泥生產銷售基地。礦冶產業:加強礦業秩序整頓,規范礦產資源開發。加大礦產資源風險勘探力度,澄清家底,力爭盡快找到幾個大而富的礦點,促進礦冶業可持續發展。以飛龍公司等骨干企業為龍頭,搞好科技創新和產品精深加工,提高資源綜合利用率,增加產品附加值。電力產業:精心組織實施大理州“十一五”電網建設規劃,加大電網建設力度,努力改善電網結構。在進一步加快小水電建設的同時,繼續支持小灣電站建設,積極促成魯地拉、龍開口、功果橋電站盡早開工,做好水電移民搬遷安置工作。同時,搶抓機遇,配套發展一批資源開發型、環境友好型、效益綜合型的載能工業,就地就近轉化電力產品。做好風能開發利用的前期工作,力爭風力發電取得突破。

(二)切實加強民主法治,努力建設民主大理

1、實施依法治州方略,全面推進依法行政。進一步堅持和完善民族區域自治制度,實施依法行政年度計劃,切實加強州、縣市兩級政府法制機構建設,嚴格落實執法評議考核和執法責任追究,進一步規范行政權力運行,促進人權保障。強化政府依法行政,引導公民依法、理性維權。預防和減少行政爭議,建立化解行政爭議的多元機制。貫徹執行好自治州自治條例和法規,做好規范性文件的起草、備案和審查。

2、堅持司法公正,維護社會穩定。牢固樹立執法為民意識,貫徹“寬嚴相濟”的刑事司法政策,進一步加強和改進政法工作,推進政法機關基層組織和基礎設施建設,維護公平正義。完善法律服務和法律援助,依法保護弱勢群體的合法權益。深入開展禁毒人民戰爭,推進大理市毒品集散、中轉整治,鞏固巍山永建地區毒品整治成果,打擊各類刑事、經濟犯罪活動,加強社會治安綜合治理,健全社會治安防控體系,維護社會穩定,推進“平安大理”建設。

3、健全民主制度,保障人民民主權利。加強基層民主建設,改善基層基礎設施,完善基層政權、基層群眾自治組織、企事業單位的民主管理制度,保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。鞏固和發展社會主義新型民族關系,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,促進宗教和諧。

(三)千方百計加快社會事業發展,努力建設文明大理

1、認真實施人才強州戰略,抓好人才資源開發和管理。完善人才培養、引進和使用機制,營造人才成長的良好環境,努力做到用事業造就人才、用機制激勵人才、用實績評價人才,為經濟社會發展提供人才保障和智力支持。

2、進一步深化改革,促進教育事業健康發展。一是鞏固“兩基”成果,嚴格控制中小學生輟學;建立和完善農村義務教育經費保障長效機制,抓好農村中小學校舍維修改造和“兩免一補”政策的貫徹實施。二是深化教育體制改革,推動機制創新,進一步調動廣大教職員工的積極性、創造性。三是進一步提高教師隊伍素質,全面提高教育教學質量,提高學生的綜合素質、競爭能力和應變能力。四是整合資源,加大扶持,大力發展職業技術教育,培養一大批具有一定專門技能、適應市場需要的新型勞動者。五是積極支持大理學院加快發展,改善辦學條件,加強對外教學交流合作,提高辦學質量,早日建成大理大學。

3、增強自主創新能力,提高科技進步對國民經濟增長的貢獻率。一是圍繞提高自主創新能力,加強集成創新與引進消化吸收再創新,支持原始創新,抓好主要產業適用骨干技術的推廣、應用和普及。二是堅持科技與經濟社會發展相結合,增強支柱產業及重點領域、重點企業的科技創新能力,促進在汽車制造、旅游產品開發、有色金屬采選冶煉及綜合利用、農產品深加工等方面的技術進步。三是充分發揮科研院所和大中專院校的作用,推進州院、州??萍己献?,提高自主創新能力。四是深化科技體制改革,推進以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系建設,優化創新、創業環境;實行科技人員報酬與貢獻掛鉤,充分調動科技人員積極性。五是認真抓好科普工作,提高全州各族群眾的科技素質,營造有利于創新的文化氛圍。

4、進一步深化改革,促進文化事業繁榮和文化產業發展。一是抓改革。繼續完善用人機制和內部分配制度,激勵文藝工作者多出成果、多出精品,推動文化藝術成果市場化,增強發展活力,做大文化產業。同時,進一步繁榮哲學社會科學。二是抓基礎。加大財政轉移支付力度,改善縣鄉的基礎性、公益性文化基礎設施,建設適應社會文化發展需要的圖書館、博物館、文化館、文化站、廣播站,積極實施“兩館一站”建設掃尾工程、農村電影放映“2131工程、文化信息共享工程、農家書屋和民族民間傳統文化保護工程。加強文化遺產保護工作。大力推進廣播電視“村村通”工程和有線電視數字化整體轉換工程。三是抓普及。利用初高中音樂課、體育課,在中學生中推廣普及優秀地方民族歌舞;積極支持農村和城市社區開展群眾性文藝活動。四是抓精品。加快實施人才培養工程、文化精品工程,進一步弘揚民族民間優秀傳統文化,力爭把新創白劇《白潔圣妃》推向市場,取得好的經濟效益和社會效益。組織策劃拍攝好31集電視劇《茶王》。五是抓大項目。堅持文化產業發展與旅游開發緊密結合,培育壯大一批以民營為主的骨干旅游文化企業。六是抓保障。健全文化法律法規政策體系,強化文物執法,加強對互聯網、網絡電視等新興媒體的管理,積極開展“掃黃打非”,凈化全州文化市場。

5、發展衛生和體育事業,提高人民群眾健康水平。一是增加投入,改善條件,強化公共醫療衛生的公益性質,深化內部改革,增強活力,降低成本,提高醫療衛生服務質量和水平。二是整合衛生資源,合理布局醫療網點,加強城市社區和農村衛生基礎設施建設,健全城鄉醫療衛生服務體系,加強衛生人才培養,著力推進基層衛生隊伍建設,改善城鄉醫療衛生條件。三是加大對中醫藥發展的扶持力度,堅持中西醫并重,促進中醫與西醫、西藥與中藥的協調發展。四是搞好藥品市場監管和招投標,保證質量,逐步降低藥價。五是積極推進醫藥衛生體制改革,探索穩定和發展鄉村醫生隊伍的新機制,在全州全面推行新型農村合作醫療,使老百姓看得了病,看得起病,看得好病。六是抓好傳染病和血吸蟲病等地方病防治工作,強化艾滋病綜合防治,提高突發公共衛生事件應急處置能力。七是嚴格依法行醫,加大依法治醫力度,努力構建和諧醫患關系。八是抓好城鎮社區和農村自然村為重點的全民健身運動,提高競技體育水平,增強人民體質。

6、加強精神文明建設,提高人民群眾思想道德素質。一是以未成年人為重點,加強公民道德教育,樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,提高全民思想道德素質和社會文明程度,構建社會主義核心價值體系。二是積極探索和諧村鎮、和諧社區、和諧單位等群眾性創建活動。三是改革社區管理方式,建立和完善社區服務保障平臺,健全公民和社會組織廣泛參與機制,建設平安、文明、和諧社區。四是加快信用體系建設,加強誠信公民、誠信單位、誠信企業、誠信政府建設,打造誠信大理。保持政策的穩定性和連續性,兌現承諾,取信于民,維護政府的公信力。整合信用資源,逐步實行企業和個人信用等級制度,建立健全對失信行為的懲戒機制。

(四)千方百計改善投資環境,努力建設開放大理

牢固樹立“大開放促進大發展”的意識,堅持“軟、硬”環境并重,“引進來”和“走出去”相結合,努力擴大開放,形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。

1、加強基礎設施建設,改善發展硬環境。一是結合大理實際,緊扣國家產業政策,加強項目論證、儲備等前期工作,健全項目形成機制,充實重大項目儲備庫。二是精心篩選申報項目,搞好項目的推介、爭取和招商,力爭在交通、能源、水利、信息化、教育、文化等基礎產業和基礎設施建設上取得新突破。三是拓寬投融資渠道,進一步加強與金融機構的合作,充分發揮國有資產投資經營公司和擔保公司的作用,擴大信貸和社會融資規模,支持項目建設。四是配合國家和省及有關方面,做好大瑞鐵路、大麗高速公路、廣大鐵路復線改造等重點項目的前期工作,促進其早日開工。加快祥臨公路、大麗鐵路的建設進度。五是強化項目實施,建立健全重大項目建設協調服務責任制,規范項目實施和資金使用,提高投資效益。六是做好土地征用、拆遷、安置工作,切實保障群眾合法權益,營造良好的建設環境。

2、強化服務意識,營造一流軟環境。一是以廉潔高效的政務環境,促進更好更快發展的政策環境,公平、公正的法制環境,誠實守信、競爭有序的市場環境和尊重知識、尊重人才的社會環境為重點,以切實轉變作風為突破口,全面提升我州投資軟環境。二是進一步完善重點企業掛牌保護制度、企業評議行政經濟管理和公共服務部門制度,切實保障企業合法權益。三是依法加強市場監管,營造安全、有序、放心的消費環境。四是培育、發展、規范各類中介機構。

3、“引進來”,增強發展活力。一是進一步解放思想,轉變觀念,優先把優勢資源、優勢項目拿出去招商,引進更多資金、技術、人才和企業,開發我州的優勢資源。二是抓住我國東部地區產業西移的機遇,創新招商方式,拓寬招商渠道,引導外資投向支柱產業、基礎產業、基礎設施和社會事業領域;嚴格項目準入,嚴禁污染環境和浪費資源項目進入。三是因地制宜,區別對待,把引進項目的規模、效益與政策優惠程度掛鉤,提高招商引資水平。4、“走出去”,拓寬發展空間。一是進一步擴大區域合作,發揮區位、資源優勢,積極參與中國—東盟自由貿易區、“兩廊一圈”、泛珠三角經濟區等區域經濟、文化、科技各方面合作,努力拓寬合作領域,拓展發展空間。二是以市場為導向,以企業為主體,以效益為中心,積極穩妥地推動有條件的企業多形式、多渠道“走出去”,使產業生產能力向外延伸,加快產業結構的優化升級。三是實施市場多元化和以質取勝戰略,優化結構,使優勢產品“銷出去”,鼓勵非公有制進出口企業發展,擴大對外貨物貿易和服務貿易,發揮比較優勢,積極發展對外貿易。四是抓好勞務輸出工作,鼓勵外出創業發展,努力把剩余勞動力“送出去”,使人力資源優勢轉化為經濟優勢,推動勞務輸出由“勞力型”向“技術型”、“創業型”提升。

(五)堅持統籌發展,努力建設和諧大理

1、以人為本,進一步解決好民生問題。一是創新機制、拓寬門路,千方百計擴大就業渠道。大力發展勞動密集型產業,積極開發城鎮社區、家政服務等就業崗位,努力擴大就業。切實加強就業再就業指導、培訓和服務,建立完善覆蓋城鄉的就業組織管理體系、職業培訓體系、公共就業服務體系和維護城鄉勞動者合法權益的保障體系。高度重視零就業家庭和特殊就業困難群體的就業問題,確保城鎮零就業而有勞動能力的家庭至少有一人就業。加強對大中專畢業生就業的指導和服務。加強勞動力市場監管,加大農民工工資清欠力度,構建和諧勞動關系。二是堅持公平與效率并重,調整規范收入分配秩序。三是完善社會保障體系,依法擴大社會保險覆蓋面,繼續鞏固、完善企業退休人員社會化管理服務工作,加強社會保險基金的管理,確?;鸢踩暾?。逐步提高最低生活保障水平,認真落實最低工資標準政策。四是進一步加強技能人才的培養,不斷提高勞動者素質。完善服務網絡,加強老齡工作。認真落實優撫安置政策,完善退伍士兵和軍隊轉業干部安置制度。規范流浪乞討人員救助和管理制度,規劃建設兒童孤兒福利院,發展社會福利。積極發展婦女兒童和殘疾人事業,切實保障婦女兒童和殘疾人合法權益。高度關注和關心困難群眾,重點幫助失地農民、城鎮失業人員、因病因災返貧人員以及城鄉貧困家庭解決生產生活困難。

2、加強以洱海為重點的環境保護治理,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。加大保護治理工作力度,嚴格依法保護洱海,搞好“六大工程”建設;繼續鞏固和擴大“三退三還”成果,適度增加并保護好濕地、灘地,盡快完成湖濱帶建設,增強洱海自凈能力;加快環湖截污干渠建設,管好沿湖垃圾、人畜糞便,大力推廣生態衛生旱廁和農村污水生態凈化措施,減少農業農村面源污染;對入湖河道進行綜合整治,控制流域水土流失;完善縱向到底、橫向到邊,以改善水質為核心的洱海管理目標責任制,嚴格考核,重獎重罰,一票否決。加強國土資源管理,加強生態建設,搞好對水、森林、濕地、礦產等重要資源的監管,建立健全生態安全預警和重大環境事件應急處置機制。嚴格控制污染,加強污染減排工作,認真實施好“七彩云南保護行動計劃”,建設資源節約型、環境友好型社會。抓好“利益導向、優質服務、合同管理”為主的人口與計劃生育工作,穩定低生育水平,加強出生缺陷干預和流動人口計劃生育管理,建成全國統籌解決人口問題的示范區之一,促進人與自然和諧發展。

3、改善社會管理,營造安定有序的社會環境。一是改進信訪工作,暢通群眾基本利益、基本訴求表達渠道,健全熱點難點問題排查調處機制,依法化解社會矛盾,預防和妥善處置各種信訪突出問題和群體性事件,最大限度的減少社會不和諧因素。二是牢固樹立安全第一思想,強化安全生產管理,健全制度、嚴格監管、嚴格責任追究。抓實以煤礦、建筑施工、道路交通、?;锲泛拖罏橹攸c的安全生產,堅決遏制重特大安全事故發生。做好防災減災工作,提高應急處置能力,確保人民生命財產安全。三是加強國防動員和國防教育,抓好人民防空和民兵預備役工作,繼續重視和做好外事、統計、檔案、僑務、對臺、保密、新聞宣傳、出版、史志、氣象等各項工作。

4、進一步深化改革,理順體制,創新機制。一是進一步搞好農村綜合配套改革,轉變鄉鎮職能,鞏固農村稅費改革成果,嚴格控制鄉村新增債務,防止農民負擔反彈。二是進一步完善財稅體制,調動各級增收、減負和當家理財的積極性;優化支出結構,強化預算約束,全面推行部門預算和國庫集中收付制度,建立和完善“以人為本”的公共財政支出體系。三是深化投融資體制改革,全面實施企業投資核準制、備案制和政府投資審批制,推行政府投資非經營性項目代建制,規范社會投資行為,擴大社會投資領域。

5、關注民生,辦好十件實事。切實解決廣大人民群眾最關心、最現實、最直接的切身利益問題,繼續辦好10件實事:一是按照農戶、自然村、行政村“866”標準,實施好100個行政村整村推進扶貧工程。二是全面實施新型農村合作醫療,讓266萬農村居民受益。三是按照“每個村一個衛生室、2名醫生”的計劃,建設917個行政村衛生室,力爭做到小病不出村。四是實施全州農村中小學校舍維修改造工程,投資5600萬元,改造維修面積70000平方米。五是在洱海流域農村建設1000個標準垃圾池,推廣使用農戶生態衛生旱廁,扶持有條件的自然村建設公共生態衛生旱廁。六是解決23.4萬人的農村飲水安全問題。七是進一步擴大農村低保范圍,適當提高農村低保補助標準,使農村低保覆蓋人口達5萬人以上;適當提高城鎮低保標準,減少城鎮貧困人口。八是實施食品、藥品放心工程,在113個鄉鎮1124個村(居)委會全面建立食品藥品安全監督網絡和藥品供應網絡,強化全州藥品生產經營企業質量安全,建立藥品安全監督信息平臺,保障公眾飲食、用藥安全。九是新增城鎮就業1.9萬人以上,新增勞務輸出5萬人以上。十是開展“安全生產監管示范鄉鎮”、“安全生產監管示范企業”和“平安暢通示范縣市”、“平安暢通示范鄉鎮”創建工程,保障人民群眾生命財產安全。

三、加強政府自身建設,為建設富裕、民主、文明、開放、和諧大理提供堅強保障

(一)切實轉變政府職能,推進政府管理創新

圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府的目標,建立健全依法行政制度,推進政府職能轉變,切實把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。把財力物力等公共資源更多地向發展社會事業,擴大社會就業,完善公共基礎設施方面傾斜,增加公共產品和服務的供給。實行政企、政事、政資、政府與市場中介組織分開,切實解決好錯位、越位、缺位的問題。規范行政許可和行政審批行為,減少行政審批事項,大力推行并完善告知承諾、并聯審批、網上審批。

(二)建立和完善科學民主決策機制

合理界定政府的決策權限,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、決策反饋、決策責任追究制度,堅持重大決策、重大問題、重大事項向人大報告,與政協協商,重大決策出臺前多方征詢民主黨派、無黨派人士和專家學者的意見。積極發揮工會、共青團、婦聯等群眾組織的橋梁紐帶作用。切實推行政務公開,自覺接受監督,提高政府工作透明度和行政效率。

(三)切實加強廉政建設

積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,扎實做好行政機關、事業單位、國有企業反腐倡廉的各項工作。繼續抓好廉潔從政教育,強化廉潔自律意識;加強制度建設,堵塞腐敗滋生的漏洞;加強行政監察和審計工作,堅持領導干部經濟責任審計制度。加大監督力度,嚴厲打擊腐敗現象。繼續抓好糾正教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風,解決好土地征用、房屋拆遷、食品藥品和農用物資供銷中損害群眾利益的問題,切實維護人民群眾的合法權益。深入開展治理商業賄賂專項工作,加強對腐敗現象易發多發的重點領域和環節的監督,完善相關制度,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。嚴格執行“四大紀律、八項要求”,嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定,決不允許利用職權謀取任何私利。強化對權力運行的制約和監督,加強對各級領導班子,特別是主要負責人的監督,嚴肅查處違法違紀行為,堅決懲處腐敗分子。

(四)提高行政效能,增強政府的執行力和公信力

堅持依法辦事,嚴格執法,提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度。發揚求真務實精神,講實話、重實干、辦實事、求實效,力戒形式主義,不作表面文章,克服官僚主義,防止急功近利。改進會風、文風,嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標、表彰活動,減少不必要的應酬和事務性活動。大興調查研究之風,深入基層、深入群眾,及時幫助基層解決實際問題。進一步加強公務員隊伍建設,加強教育培訓,提高服務本領。大力倡導“勤奮好學、學以致用;心系群眾、服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”的良好風氣。推進效能監察,加大重大決策和重點工作的執行督查力度,轉變工作作風,為全州經濟社會發展提供堅強保障。

各位代表,大理的發展正面臨著新的機遇與挑戰,任務光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,在黨中央、國務院、省委、省人民政府和州委的領導下,在州人大和州政協的監督支持下,以更加振奮的精神,更加務實的作風,更加扎實的工作,銳意進取,開拓創新,團結拼搏,為建設富裕、民主、文明、開放、和諧的大理而努力奮斗!以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

掃一掃在手機打開當前頁

羽毛球规则pdf 河南22选5推荐仅供参考 快乐十分容易出的号码 快乐扑克顺子奖金 黑体彩11选5开奖结果 福彩东方6十1杀号 江西11选5是官方开奖吗 股票涨跌幅怎么算公式 河北快三彩票 炒股软件行情 特发信息股票